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谈政事㊿│营商环境这个“金饭碗”怎么端 海南省市县“一
发布时间:2021-08-13        

  继上次“灵魂之问”引热议后,海南省委书记沈晓明的又一金句被国内各大媒体和网友广泛关注。

  7月16日,沈晓明书记到海南省营商环境问题受理平台调研时强调,要深入学习贯彻习总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神,落实好中央12号文件和《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》),大干真干,争创一流,让海南的子孙后代捧上营商环境这个“金饭碗”。

  ▲2021年7月16日,海南省委书记沈晓明到省12345管理中心调研。(海南日报宋国强/摄)

  打造法治化、国际化、便利化和公平、透明、可预期的营商环境是海南自由贸易港建设的重要目标,没有良好的营商环境,再好的政策也难以落地。

  要坚持法治思维、运用法治方式,所有行政行为都要于法有据、有法可依;学习借鉴国际先进经验,促进贸易投资自由化便利化;加快推进政府数字化转型,推动部门间协同和办事流程再造;做到对国企民企、内资外资、大小企业一视同仁,服务企业的过程透明、结果可预期。

  赢得口碑既要有反映问题的渠道、解决问题的办法,更要有为市场主体排忧解难的强烈意愿。

  要在提高营商环境问题受理平台知晓度上下功夫,不回避矛盾问题,不害怕意见建议,加大宣传推广力度,鼓励市场主体来反映问题。

  要在解决难点问题上下功夫,坚持批量解决和个案化解相结合,依法依规解决好闲置土地处置、政府承诺未兑现等重难点问题。

  要在提高问题处理效率上下功夫,优化工作流程,分析问题根源,强化“后台”处理,严查违法违纪问题。

  要在提高市场主体满意度上下功夫,开展好“我为群众办实事”和“查堵点、破难题、促发展”活动,建立评价反馈机制,提高工作质量。

  要在形成工作合力上下功夫,同党史学习教育、作风整顿建设年、信访受理、新闻监督等结合起来。

  要在赢得信任上下功夫,真心实意为企业排忧解难,做到事事有答复、件件有回应。

  要在推动体制机制创新、形成长效工作机制上下功夫,做实做强工作专班,集中办公、清单管理、挂图作战,确保打赢优化营商环境这场大会战、歼灭战。

  “一流营商环境是海南发展的‘金饭碗’”,这样的内容沈晓明曾在多个场合反复强调。

  今年1月海南两会上,海南省委书记沈晓明回应多位政协委员关于改善营商环境的建言时表示:营商环境是海南自由贸易港建设的“金饭碗”,海南自由贸易港建设现在靠政策环境和生态环境,未来更应靠一流营商环境。

  今年4月12日,在国新办召开的海南自由贸易港建设专题新闻发布会上,沈晓明书记表示:把营商环境作为自由贸易港的“金饭碗”,以制度集成创新为核心,发布制度创新案例12批116项。

  营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。

  2021年7月10日,由国务院发展研究中心主办的“培育市场主体优化营商环境研讨会”数据显示,中国营商环境正变得越来越好,在全球190个经济体中的排名由2012年的第91位跃升到2020年的第31位。

  据海南日报报道,2020年6月,由北京大学光华管理学院、武汉大学经济与管理学院的相关专家学者共同完成的《中国省份营商环境评价:指标体系与量化分析》一文对我国省份营商环境进行评价分析。

  根据相关评价指标体系,在我国31个省、自治区、直辖市中,海南的营商环境位列第12名。

  按照“国际可比、对标世行、中国特色”的原则,该研究以“十三五”规划纲要提出的“市场、政务、法律政策、人文”四个维度为一级指标,借鉴国内外营商环境评价指标体系并结合《优化营商环境条例》,确定二级指标和相应权重,构建出中国省份营商环境评价指标体系,并运用相关数据量化分析,得出我国31个省、自治区、直辖市的营商环境评价结果。

  根据该研究,北京以78.23分摘得“营商环境第一省份”,上海、广东紧随其后,六统天下特码论坛,分列第二、第三,海南营商环境排名第12。

  同时从区域经济带看,“21世纪海上丝绸之路”圈定上海、福建、广东、浙江、海南5省市,这5个省市的营商环境均值远高于全国总体均值,市场环境“子环境”的排名均靠前且差异相对较小,“对外开放”指数均值远高于全国均值。

  今天(7月20日)上午,2021年上半年海南经济运行情况新闻发布会召开。

  上半年全省地区生产总值2885.85亿元,同比增长17.5%,两年平均增长7.0%。

  在工业、农业、投资增速、利用外资、生态环保、新兴服务业、居民消费价格等9个方面都保持了稳定增长态势。

  其中全省固定资产投资同比增长20.7%,比2019年同期增长24.3%;消费品市场同比增长46.4%;利用外资同比增长623.6%;生态环境保持优良,节能降耗取得成效。

  总的来看,上半年全省经济在实现开局之年“开门红”的基础上继续向好发展,呈现“高开稳走、稳中有进”的良好态势。

  法规体系较为完善,拥有健全和公正的司法审判系统,为知识产权保护、吸引人才、劳动者权利保护、鼓励移民等提供了有力的制度保障。

  高度的开放,主要体现在政治文化交流、经贸投资往来和城市管理水平方面的国际化高标准。

  深圳率先提出“时间就是金钱,效率就是生命”,着力打造高效的便利营商环境。

  以贸易自由、投资便利、金融服务完善、高端产业聚集、法制运行规范、监管透明高效、辐射带动效应明显等为内容核心和总方向,探索投资便利和贸易便利的措施。

  海南自贸港建设,不是复制一个香港或者迪拜,而是全球独一无二,具有中国特色。

  “加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。”

  海南建设自由贸易港,要“打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。”

  优化营商环境是一场深刻的体制改革和制度创新,是一项基础性、系统性工程,任重而道远。

  按照规划,海南自由贸易港到2025年营商环境总体达到国内一流水平;到2035年,营商环境跻身全球前列,成为中国开放型经济新高地。

  世界将从海南自贸港建设中获得更多发展机遇;未来,海南自贸港的营商环境必将对全球产生深远影响。

  资源禀赋是一个地区发展的基础,但没有良好的发展环境,资源的比较优势无法彰显,就难免陷入“捧着金饭碗要饭吃”的窘境。

  关键点是要切实解决企业办事过程中的痛点难点,政府的服务真正替企业设身处地着想,这也是优化营商环境的关键所在,并且非常具有现实性和紧迫性。

  从现实情况来看,“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等各种各样的“门”,让企业投资苦不堪言,不仅限制了企业发展,挫伤了企业家的热情,还扰乱了市场秩序,阻碍了地方经济发展。

  只有营商环境优化便利了,才能吸引企业进驻、投资、成长,为高质量发展增添活力。

  而营造公平竞争环境的关键在于人,“自贸港建设关键在党,关键在党员干部。”

  海南发展的“金饭碗”端不端得牢,系于党员干部是否有作为,是否敢作为、有担当,系于营商环境的持续完善。

  广大党员干部必须增强危机感和紧迫感,坚决克服怀疑与观望、急躁与投机、茫然与畏惧、懈怠与麻木等不良倾向,奋力在打造一流营商环境上实现新作为;要勇于突破制度藩篱,大胆试、大胆闯、自主改,多出可复制推广的制度创新成果,只有如此才能抢抓机遇,推动海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆、新高地。

  海南广大干部群众要不忘初心、牢记使命,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,保持历史耐心,发扬钉钉子精神、特区精神和椰树精神,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,一锤接着一锤敲;找准其中的痛点、堵点、难点,对症下药,立行立改,持之以恒,久久为功,以实实在在的工作成效推动海南营商环境不断迈向国际一流。

  “413”以来,全省上下围绕制度创新这个核心,破除思想观念束缚、体制机制障碍,探索推出一批批制度创新案例,有效优化了营商环境。

  在中央和各部委的大力支持下,海南的营商环境改善明显,在全国乃至全球的排位逐年大幅提升就很能说明问题。

  随着《总体方案》海南自贸港法的公布实施,海南制度“软”环境不断结出发展“硬”果实,在诸多方面并逐渐形成“海南经验”。

  在如何端好营商环境这个“金饭碗”上,从书记到省长,从市委书记到县委书记都在创新思路,结合实际,把抓营商环境作为自贸港建设的关键任务来抓。

  ▲2021年7月16日,海南省省长冯飞到海南大学调研。(海南日报记者 封烁/摄)

  ★海南将在法治化、国际化、便利化三个方面持续优化自贸港营商环境,加快全岛封关运作的各项准备工作,尽快兑现打造世界最高水平开放形态的承诺。

  ★贸易投资自由化、便利化是海南自贸港建设的重点,海南自由贸易港法进一步将贸易投资自由化、便利化上升到法律层面,以贸易投资自由化、便利化为重点,进行了各项制度设计;最短外商投资负面清单将为企业特别是外商投资企业带来大量投资机会;极具竞争性的税收优惠政策将为投资企业带来巨大的收益。

  ★“海南要强化政府法治思维,全面推进法治政府建设,用法治的理念、程序、方式规范政府和市场的边界,保护投资者合法利益,让企业在海南能舒心经营,安心赚钱。”

  ★要以企业获得感为最终衡量标准,优化营商环境;营商环境好不好,企业最有发言权,有关方面要切实解决企业困难;如果说税收优惠是“锦上添花”,那解决企业迫切关注的问题就是“雪中送炭”。

  ★海南将持续提升便利化水平,深化完善放管服、多规合一极简审批改革,加快一网通办、一城一窗通办、一事联办、跨省通办、全省通办;推进政府数字化转型,加快搭建政府理念创新+信息技术创新+政务流程中创新+治理方式创新“四位一体”的政府服务新架构。

  ★营商环境事关海南自贸港建设大局,要高度重视信访群众反映的该领域堵点、难点问题,提升服务意识、优化工作流程、改进工作作风,建立完善与自贸港建设相匹配的优质服务机制,加快打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境。

  ★要进一步解放思想、大胆创新,在全链条服务企业发展、“准入即准营”改革、构筑一体化的国土空间开发管理平台、打造与自贸港相适应的内外资一致营商环境。

  ★要从一开始就做好防范税收风险的文章,坚决不让海南自贸港成为“避税天堂”,“钻空子”的空壳公司一个都不要!

  ★海口要按照党中央、国务院以及海南省委、省政府关于优化营商环境的决策部署,全面贯彻落实海南自贸港创一流营商环境动员大会精神,认真实施《海口市营商环境提升行动方案(2020-2025年)》,举全市之力创一流营商环境,努力当好全省一流营商环境的“排头兵”,在高质量高标准建设海南自贸港中扛起海口担当。

  ★要深刻领会创一流营商环境是高质量高标准建设海南自贸港、推动海口经济高质量发展的内在需要,深刻领会努力打造法治化、国际化、便利化营商环境的具体要求,深刻领会创一流营商环境是增强市场主体和人民群众获得感、满足感、幸福感的必然要求。

  ★要认真总结营商环境建设取得的成绩和不足,进一步增强创一流营商环境的紧迫感责任感。

  ★坚持人人都是营商环境的理念,以企业需求为导向,以解决问题为目标,针对痛点、难点、堵点问题进行攻关,推动海口营商环境争创一流。

  ★要聚焦目标任务,以强有力的工作机制和举措推动营商环境提升行动方案落地见效。坚持聚焦目标,对标先进一流抓提升;坚持深化改革,以创新激活力、促提升;大力优化生态环境、政治环境;落实好“五级书记抓营商环境”的要求,建立高效完善的组织保障和推进机制,加快创建让市场主体向往、让人民群众满意的一流营商环境,让海口成为国内外投资创业的热土。

  ★三亚将加快打造法治化、国际化、便利化的营商环境,在全社会营造尊重企业家的良好氛围,为企业发展做好全方位服务保障;久久为功打造一流营商环境,三亚高质量发展的航船必将劈波斩浪、行稳致远。

  ★要坚持正确选人用人导向,严把政治关、能力关、廉洁关,大力选拔忠诚干净担当的优秀干部;抓住选优配强“一把手”这个关键,优先使用在重大实践中表现突出的干部,大力选拔经受扎实历练、“七种能力”强和工作实绩突出的年轻干部,着力增强班子整体功能,不断优化领导班子结构。

  ★抓紧抓实生态环境和营商环境这两个核心竞争力,坚决整改中央环保督察反馈问题,确保生态环境只能更好不能变差;突出制度集成创新,持续优化营商环境。

  ★下大力气解决好教育、医疗、住房、物价等民生问题,补齐文化、体育等城市功能短板。

  ★从严治党,汲取张琦、童道驰、王勇等案件深刻教训,加强政治建设,提升政治能力,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的政治生态。

  ★自2021年3月13日起,三亚市出台地方政府规章《三亚市优化营商环境若干规定》,通过对标世界银行营商环境指标,聚焦制度环境建设,直面问题多措并举,加快营商环境优化,以争当排头兵的干劲,努力打造更多的营商环境“三亚样板”,在全省一流营商环境建设中扛起三亚担当。

  各部门单位要充分认识市场主体是自贸港经济的力量载体,为市场主体创造优良营商环境就是提升自贸港的社会生产力,千方百计激发市场主体活力,立足儋州实际,加快建设法治化、国际化、便利化的营商环境。

  ★要找差距、查不足,着力解决企业和群众反映强烈的突出问题,当好服务企业的贴心“店小二”,着力打造让市场主体和人民群众满意的一流营商环境。

  ★各部门单位要紧盯“到2025年营商环境总体达到国内一流水平”和“到2035年营商环境更加优化”的目标,做好顶层设计,精心布局,合理规划。

  ★要以需求为导向,积极推进基础设施、1861护民图库彩图公共服务设施、商业设施、文化体育设施等硬环境建设,下大力气抓好政务环境、人力资源、社会治安、司法公正、诚信、创卫等软环境建设。

  ★要以市场投资者和市场主体需求和满意度为导向,解放思想、大胆创新,打造更多优化营商环境的“儋州范例”,为推动全省高水平对外开放作出儋州贡献。

  ★要进一步解放思想,认真检查对照省委书记沈晓明指出存在的唯上是从、固步自封、不思进取等十类问题,深入检视,举一反三,以思想破冰引领发展突围,不断增强儋州高质量发展动力。

  ★要结合正在开展的全省“查堵点、破难题、促发展”活动,破解营商环境难题,持续加强干部队伍建设,持续纠治顽瘴痼疾,以优良作风保障儋州高质量发展。

  ★新的一轮机构改革以来,三沙市生态环境保护工作取得新进展,岛礁面貌发生巨大变化,海洋生态环境得到有效保护,三沙生态文明建设取得了显著成效。

  ★从讲政治高度认识和把握生态文明建设的极端重要性,三沙市各部门要认真学习、深刻领会,坚决执行党中央、省委有关生态文明建设的决策部署,切实履行党中央赋予三沙“维权、维稳、保护、开发”的重要使命。

  ★各部门主要负责人要切实把生态环境保护摆在三沙建设发展的重要位置,扛起生态环境保护的责任与担当,把生态环保的责任层层压实,落实好“党政同责,一岗双责”制度,牢记三沙人的使命,坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任,为加快建设美好新三沙,守好祖国南大门做出三沙人应有的贡献。

  一是建机制强基础,完善协调推进的工作机制;二是转职能促改革,打造优质的政务服务平台;三是抓创新促开放,与企业共享自贸港政策红利;四是强弱项补短板,加快推进产城融合发展;五是强法治重监督,提高优化营商环境法治和风险防范能力;六是净环境正风气,持续强化保障引领。

  ★持续开展优化营商环境行动,对标中国香港、新加坡等自贸港服务标准,制定出台优化营商环境40条措施,大力推行极简审批,提供“店小二”服务。

  ★从头到尾,为园区企业提供一条龙的专业化、精细化保姆式服务,解企业之忧,这才是全面提升营商环境的根本。

  ★洋浦出台改善营商环境40条,从企业注册登记一直到为企业免费刻章,整个过程最快缩短到一天时间,在全国来说是比较快的。

  ★文昌将努力营造法治化、国际化、便利化的一流营商环境,始终秉承重商、亲商、扶商的理念,让企业在文昌“法无禁止即可为”让所有项目在文昌都能轻装上阵、全速前进。

  ★有什么问题,就抓紧解决什么问题。要合理引导、主动服务,重点抓好龙头企业和产业链项目的引进建设,不断优化营商环境,加快园区建设。

  ★市委、市政府决定开展“优化营商环境建设年”的初衷就是要打造出“文昌服务”的样板。约亭园区建设指挥部和市行政服务审批局,要提前谋划,抓紧研究,制订出台约亭园区版的极简审批,为全市范围开展极简审批探好路,让更多大企业、好企业落户文昌,共同助推海南文昌国际航天城建设。

  ★万宁市将在全省率先实现“一枚印章管审批”、工程领域审批改革走在全省前列的便利化基础上,推动营商环境朝着法治化和国际化迈进。

  ★成立招商引资领导小组,采取“领导小组+专班+专人”的形式,“一对一”全程服务企业,按照“一个阶段一套服务流程”原则,解决企业从设立到运行全过程的难点和痛点,使企业全面释放发展活力。

  ★各级党委部门要严格的纪律要求自己,要求别人做到的,必须要自己先做到,要求别人不能做的,自己坚决不能做;反者道之动,弱者道之用,各级党委部门在创一流营商环境工作中,必须一件一件抓落实,一项一项促提升,力争一年一个新台阶、一年一个大变化。

  ★要从沈晓明同志讲线类问题,对号入座,查摆自身问题,着力解决我市干部普遍存在的固步自封、畏首畏尾、胆大妄为等问题。

  ★严厉打击侵蚀基层政权的黑恶势力,以精准有力问责引导、激励、督促党员干部在自贸港建设中担当作为。

  一是围绕在自贸港建设中琼海“三地两区一中心”的发展定位抓好人才工作,做好“候鸟”人才文章,抓好柔性引才工作。

  二是围绕服务企业和项目抓好人才工作,把招商引资与招才引智结合起来,把优化营商环境与人才环境结合起来。

  ★领导干部要在推进法治建设进程中发挥“领头雁”作用,带头尊崇法治、敬畏法律、掌握法律,不断提高运用法治思维和方式深化改革的能力和水平,加大乡村守法普法力度,推进全民守法普法,为海南自贸港建设、琼海东部中心城市建设提供坚实法治保障。

  ★严厉打击招标投标活动中规避招标、围标串标等违法违规行为,维护当事人合法权益,促进营商环境不断优化。

  ★市发改委、政府办要认线条意见,建立问题台账,制定部门任务清单,并逐一研究解决。

  ★以实现政务活动“零跑动”、便民利企“优服务”目标为重要抓手,不断提高创新能力,着力打造东方营商环境特色品牌。

  ★要建立目标考核奖惩机制,对大胆创新、勇于担当,积极优化营商环境的部门、领导同志要予以表扬;对于不担当、不作为甚至破坏营商环境的要严肃处理。

  ★驻市企业要更好地发挥企业的市场主体作用,以超常规认识、举措、行动和实效为自贸港建设作出积极贡献;要大力推进高质量高标准的投资,为东方经济社会实现可持续健康发展注入强劲动能;要坚持依法诚信经营,积极承担社会责任,共同维护良好的营商环境,为建设宜居宜业宜游的国际滨海公园城市扛起责任担当。

  ★“我将带头讲规矩、守纪律、知敬畏、严用权。管好家人和身边人,如果有人打着我的旗号谋私利,请大家一概拒绝并告知,真诚请大家对我进行监督。”

  ★“我将始终牢记‘人民就是江山,江山就是人民’理念,把责任扛在肩上,擦亮五指山响当当的名片,展现翡翠山城荣光,在中国特色自由贸易港建设宏伟大业中扛起属于五指山‘1867’的峰值担当。”

  ★要扎实推进法治政府建设,营造一流法治化营商环境;全面推进法治社会建设,不断增强群众获得感、幸福感、安全感;深入推进法治乡村建设,夯实全面依法治市根基;层层压实责任,强化法制队伍建设,加强监督考核。

  ★要栽好梧桐树,引来更多“金凤凰”,抓住海南自由贸易港建设的历史机遇,不断优化营商环境,吸引更多更好的优质企业落户陵水。

  ★要不断加大改善城市基础设施建设力度,提升全县教育、科技、医疗、卫生水平,吸引更多高层次人才落户陵水,吸引更多企业来陵水投资兴业。

  ★各部门要切实转变工作作风,主动认领问题,解决“脸好看、门好进、事难办”的不良习气。

  ★要树立“新官理旧账”的思想,全面梳理项目建设的历史遗留问题,分门别类加以解决,坚定企业投资陵水的信心。

  ★要及时兑现政策,提高招商本领,强化纪律保障,杜绝吃拿卡要,把“谁破坏营商环境、谁气走客商、谁阻碍发展,就砸谁的饭碗”的思想认识深入人心。

  ★开展“陵水擂台六比活动”,继续深化干部作风建设,着力解决不担当、不敢作为、慢作为问题;树立“有为有位,无为让位”的用人导向,让敢担当、主动作为蔚然成风。

  ★增强服务意识和服务能力,努力做好服务企业的“店小二”,做到企业有需求、我们有回应,企业有困难、我们有措施。

  ★落实好县级领导联系企业工作制度,坚持为各类市场主体纾困解难,尽可能地帮助企业解决经营难题。

  ★继续深化“放管服”改革,加快推进“一张网审批”“一枚印章管审批”、工程建设项目审批等制度改革,持续优化审批流程、提高审批效率,营造公平公正的市场环境。

  ★广大党员干部特别是领导干部要严以律己、以身作则、率先垂范,做到“吾日三省吾身”,要及时纠偏定向,坚决不给“政治灰尘”“思想病毒”滋生蔓延的可乘之机,保持好为民务实清廉的政治本色,为海南自贸港建设营造风清气正的政治生态。

  ★要以实事求是为原则“把脉问诊”,查准在推动经济高质量发展、落实政策、优化营商环境等方面的堵点、盲点和问题症结,以改革创新的精神“治病用药”,善于用改革的办法解决发展中的问题,特别是对长期没能解决的问题,要敢于转变思路、创新机制,推动破解一批难题。

  ★要坚持不懈从严从实加强自身建设,坚决防止“灯下黑”,鼓励纪检队伍人才向全县各领域流动,在各领域发挥更大作用,为昌江高质量发展作出更大贡献。

  ★要在园区管理体制创新、营商环境建设、生态文明改革、社会治理、民生领域改革等工作上有所突破,力争在海南全面深化改革开放浪潮中脱颖而出、赢得一席之地。

  ★打造高水平的“平安昌江”“法治昌江”,提升县域社会治理现代化水平,下大力气整顿干部作风,以风清气正的政治环境保障高质量发展。

  ★打造营商环境是一项综合素质整体的提升,引导和改善全民思想意识和整体素质的重要工程,各级领导干部要转变“店小二”的思想意识,既要提高服务水平同时不断整体提升素质,适应服务于越来越多的高层次人群和新兴业态。

  ★要求要全力以赴推进营商环境工作三年行动计划,出台相关三年行动计划,针对存在短板细化到每一个责任主体,压实责任,进一步梳理业务流程,以“三个改革”“一张蓝图管到位”“一枚印盖管审批”等三个改革为抓手,找出问题短板,推动改革工作各项任务完成;要抓紧落实改革工作的人员和经费,确保改革工作顺利推进。

  ★在海南自贸港建设大背景下,要快马加鞭,尽快营造良好的营商环境,为实现临高经济社会高质量发展提供坚强保障,为海南自贸港争创一流的营商环境贡献临高力量。

  ★要积极谋划和储备一批高质量项目,依托国家重大项目库和三年滚动投资计划,分级储备、逐级审核、逐步推进,形成接续不断、滚动实施的储备机制和良性循环。

  ★要加强“不见面审批”“一枚印章管审批”、县领导联系服务企业制度、服务企业“三个清单”管理机制等政策的宣传推广工作。

  ★要不断深化“证照分离”改革全覆盖试点,推行新开办企业“一站式”“零成本”,进一步降低企业市场准入成本和制度性交易成本。

  ★继续推进审批事项线上申请、受理、办结的全流程“不见面审批”和线下政务邮递免费送达,把办事取证由“上门取”变“送上门”,真正做到让企业、群众办事“最多跑一次”,或者“零跑动”。

  ★琼中不断优化营商环境,制定出台了县级领导联系重点企业制度,建立了2小时问题上报解决工作机制,最大限度为企业提供高效的营商服务。

  ★要打牢发展基础,着力弥补发展短板,破除制约城市发展的瓶颈,积极营造“人人都是营商环境的参与者与实践者”的浓厚氛围。

  ★要在作风建设中开展“三遍访三提升”,通过遍访企业、遍访村居、遍访群众,全面了解意见诉求,促进问题排查,进一步促进干部作风提升、营商环境提升、群众满意度提升。

  ★要从突出优化营商环境、突出回应民生关切和突出加强部门联动等三个重点领域,以“一件事”集成改革为抓手开展“大调研”;要把握好“大抓落实”中不折不扣抓落实和敢于创新抓落实、马上就办抓落实和久久为功抓落实。

  ★要着力抓好新时期民营经济统战工作,加强政企沟通,把民营企业和民营企业家当成自己人,多关注、多谈心、多引导,积极构建亲清新型政商关系。

  ★要结合“查堵点、破难题、促发展”活动,了解企业发展存在的堵点难点,领导干部要带头帮助解决民营企业诉求,坚决杜绝把问题“踢皮球”。

  ★要积极引导和发动党外代表人士围绕“十四五”规划纲要落实、营商环境优化、乡村振兴、乐东“三区”建设等方面开展调查研究,为县委科学决策、有效施策贡献智慧力量。

  ★农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着人民群众的获得感和幸福感,打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化美丽乡村是当前工作的重中之重。

  ★各相关单位要对服务对象做到“一声问候、一张笑脸、一杯热茶、一路跟踪”的“四个一”;对落地企业要做到“一企一领导、一月一问候、一季一小结、一年一座谈”的“四个一”;要认真研究如何“完善一批规范性文件、规范一批工作流程、出台一批简化事项、培养一批业务骨干”的“四个一批”;同时,要建立高质高效的运行协调机制,做到工作内部有序,外部有章,进一步推动全县优化营商环境工作进入良性循环。

  ★定安要牢固树立“人人都是自贸港建设者,处处都是自贸港营商环境”的意识,创新笃行、真抓实干,全力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优的定安政务服务环境。

  ★定安将以争一流、创一流的信心和决心找差距、补短板,落实“首问负责制”“限时办结制”“事后总结制”“要事专报制”四项基本办事制度,以实实在在的服务举措、工作成效,打造一流营商环境。

  ★当前,澄迈面临着千载难逢的发展机遇,要抢抓机遇、迎难而上,结合作风建设年,进一步锤炼干部作风,纠正“四风”问题,尤其要提高抓落实的能力和执行力,切实推动县委县政府各项部署落实到位。

  ★要树立正确的政绩观,增强知重负重、知责尽责的使命感,主动到基层一线磨练,在重点任务、重大工程中锤炼,以奋斗奋进干出实际实效,切实推动澄迈高质量发展。

  ★要切实加强政治理论修养,涵养道德情操,坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,做到慎独慎初慎微慎友,永葆人的政治本色。

  ★屯昌是欠发达地区,引进和培育人才更要下大功夫、付出更多的努力;各级各部门要搭建好人才发展的事业平台,优化引进人才条件;要按照省考核办法,结合屯昌实际,加强人才工作日常考核评价;人才政策、制度要配套,百分之百落实,为引进和培育人才创造条件、营造氛围。

  ★要建立和完善人才奖励激励机制,坚持高标准、严要求、重实绩,让能者发挥作用,让人才平台发挥作用。

  ★支持企业创办院士工作站,支持鼓励专门人才培训机构为屯昌培育乡村振兴人才。